陈扬勇谈“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”

2016年08月03日17:06    来源：人民网-理论频道

编者按：习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年的重要讲话中，重申了他十八大以来提出并反复强调的一个重要论断：“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。”近日,中央文献研究室副主任陈扬勇做客人民网·中国共产党新闻网“中国航向——庆祝建党95周年系列微党课”栏目，为网友解读习近平总书记这一论断的深刻内涵。

习近平总书记关于“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”这一重要论断从中国特色社会主义本质特征的高度强调了党的领导的极端重要性，使我们对党的领导和中国特色社会主义的认识达到一个前所未有的新高度。今天，我们学习习近平总书记重要讲话，总结历史经验，最重要的就是要深刻理解和认识这一论断，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

下面，我从四个方面来谈谈我对这一重要论断的理解和认识。

一、没有中国共产党，就没有中国特色社会主义，就不能坚持和发展中国特色社会主义

历史，往往需要经过岁月的风雨才能看得更清楚。

习近平总书记七一重要讲话，站在中国共产党成立95年的节点上回望历史，对中国共产党成立的意义、中国共产党成立95年来对中华民族的历史贡献，作出了三个“深刻改变”、三个“伟大历史贡献”、三次“伟大飞跃”的新概括。

从这些新概括中，我们可以看到：近代以后，中国逐步沦为半殖民地半封建国家，一步步陷入民族危机的灾难中。为了寻找救国救民道路，各种主义和思潮纷纷进行过尝试，但都失败了。中国共产党的诞生，深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运。之所以能够发生和完成这种改变，是因为我们党选择了马克思主义、选择了社会主义道路，领导人民完成了新民主主义革命，建立了新中国，奠定了在中国建设社会主义的政权基础；完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度并取得了社会主义建设的巨大成就；进行了改革开放新的伟大革命，成功开创和发展了中国特色社会主义。在这条道路上，我们国家快速发展起来，中华民族大踏步赶上时代前进潮流，民族复兴的中国梦展现出前所未有的光明前景。中国特色社会主义，承载着几代中国共产党人的理想和探索，凝聚着千万共产党人的奋斗和牺牲。历史充分证明，没有共产党，就没有中国特色社会主义，就没有中国今天的繁荣和富强。习近平总书记指出：中国特色社会主义道路是近代以来中国人民对其他救国途径的尝试全部碰壁之后作出的历史性选择，是中国共产党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。

中国特色社会主义是在党的领导下开创和发展起来的，也只有在党的领导下才能继续推进。现在，我们已站在一个新的历史起点，开启了新的奋斗征程，在中国特色社会主义道路上实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，不知还要爬多少坡、过多少坎、经历多少风风雨雨、克服多少艰难险阻，要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。完成光荣艰巨的历史使命，战胜前进道路上的风险挑战，从根本上讲还是要靠党的领导、靠党把好方向盘。党的领导坚强有力，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。正如习近平总书记强调的那样：办好中国的事情，关键在党；进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党；夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党；实现中华民族伟大复兴，关键在党。总之，把中国特色社会主义这篇大文章继续写好、写精彩，关键在党。

历史和现实都告诉我们，坚持党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是中华民族的命运所系。有了中国共产党执政，是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇。

习近平总书记在七一重要讲话中总结中国共产党95年历史经验，做出的三个 “历史告诉我们”，最后落到三个“必须长期坚持、永不动摇”，强调“不忘初心”，用意也就在此。

二、中国特色社会主义有很多特点和特征，但最本质的特征是坚持中国共产党领导

本质特征是一个事物区别于其他事物最显著的标志。党的十八大全面阐述中国特色社会主义道路、理论体系、制度，阐述中国特色社会主义的基本要求，讲的都是中国特色社会主义的重要特征。现在，习近平总书记进一步对中国特色社会主义的本质特征作出精辟概括，表明我们党对这个问题的认识又大大深化了。

“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”这个重要论断，根据的是马克思主义和科学社会主义的基本原理，深刻揭示了中国共产党的执政规律和中国特色社会主义的发展规律。

中国共产党的理想信念是中国特色社会主义的本源。中国共产党以马克思主义为立党之本，以实现共产主义为最高理想，以全心全意为人民服务为根本宗旨。习近平总书记指出：改革开放以来，我们党带领全国各族人民开创和发展中国特色社会主义道路、理论体系、制度，都源于这个理想信念。中国共产党的理想信念和价值追求，是中国特色社会主义的逻辑起点。没有了这些，中国特色社会主义就是无本之木。我们整个道路、理论、制度的逻辑关系就在这里。他特别强调，一定要回到本源上去认识中国特色社会主义。什么是中国特色？中国共产党的领导，这就是中国特色。

中国共产党的领导直接决定和体现了中国特色社会主义的性质。中国特色社会主义是社会主义，而不是别的什么主义。搞社会主义，必须由马克思主义政党来领导。习近平总书记在阐述科学社会主义基本原则在中国新的历史条件下的具体体现时，首先强调的就是中国共产党的领导。社会主义是中国共产党成立之日起就确立的奋斗目标。坚持党的领导与搞社会主义，在根本上是一致的。如果没有了党的领导地位，就不成其为社会主义了，更谈不上搞中国特色社会主义了。坚持中国共产党的领导，是坚持中国特色社会主义不变色、不变质的根本保证。

中国共产党的领导与中国特色社会主义道路、理论体系、制度是一个统一的不可分割的整体。中国特色社会主义道路是中国共产党领导人民开创的；中国特色社会主义理论体系是中国共产党的指导思想和行动指南；中国特色社会主义制度包括根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度，党的领导都是摆在第一位的。没有党的领导，中国特色社会主义的道路、理论、制度将不复存在。

“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，这一理论创新意义重大，是对马克思主义政党学说的重大发展，也是对科学社会主义理论的重要贡献，深刻揭示了中国共产党的领导与中国特色社会主义之间的本质联系。这既是一个重大的实践问题，也是一个需要深入阐释的重大理论问题。

三、中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大政治优势，必须体现和落实到党和国家事业各个领域、各个方面

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，这是我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点。习近平同志形象地说，这就像“众星捧月”，这个“月”就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。各个领域、各个方面都必须自觉坚持党的领导。

坚持党的领导，首先要体现在坚持党中央的集中统一领导上，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这是一条根本的政治规矩。要坚决维护以习近平同志为总书记的党中央这个核心，维护党中央的权威。要有很强的看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。这是最最紧要的政治。“四个意识”最根本的要求，就是对党绝对忠诚，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。习近平总书记强调：我们这么大一个党、一个国家，没有集中统一，没有党中央坚强领导，没有强有力的中央权威，是不行的、不可想象的。

坚持党的领导，要体现在党总揽全局、协调各方的领导核心地位上。党的中央委员会，中央政治局，中央政治局常委会，是党的领导决策核心。党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织，事业单位、人民团体等的党组织，都要贯彻落实。习近平总书记指出：党委是起领导核心作用的，各方面都应该自觉向党委报告重大工作和重大情况，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。各地区各部门党委（党组）要加强向党中央报告工作，这也是一个规矩。

坚持党的领导，要体现和落实到经济、政治、文化、社会、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交、党的建设等各个方面。坚持党的领导，是政治立场和政治原则，也是工作准则和具体要求。习近平总书记强调：在经济建设方面，经济工作是中心工作，党的领导要在中心工作中得到充分体现，抓住了中心工作这个牛鼻子，其他工作就可以更好展开；能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。在政治建设方面，中国特色社会主义民主政治建设，关键是党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，而坚持三者有机统一，最根本的是坚持党的领导；坚持和完善人民代表大会制度，做好人民政协工作以及统战工作、民族工作、群团工作，都必须毫不动摇坚持中国共产党的领导；党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是我们的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别。在文化建设上，党管宣传、党管意识形态、党管媒体是坚持党的领导的重要方面；加强和改善党对哲学社会科学工作的领导，是繁荣发展我国哲学社会科学事业的根本保证；坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。在国防和军队建设方面，必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚决听党指挥是我们的建军之魂、强军之魂。

习近平总书记提出“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”这一重要论断，具有很强的现实针对性。长期以来，敌对势力把攻击的矛头特别指向党的领导，质疑所谓中国共产党领导的合法性，对此我们要坚决回击。也要看到，就我们党自身来说，一个时期以来也存在着党的领导弱化问题。比如：党中央的权威和领导有弱化问题，出现了像周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等严重破坏党的集中统一领导，严重违反政治纪律、政治规矩的问题。比如：地方和部门党的领导有弱化问题，党的建设缺失，管党治党失之于宽松软。从中央巡视的结果看，很多单位都不同程度存在这个问题。比如：党对具体领域和方面工作的领导有弱化问题，对马克思主义在意识形态领域的指导地位、党与法治的关系、党对军队的绝对领导等，这些本来都不是什么问题，但一段时间以来，有些人对这些问题产生了模糊认识，还有一些别有用心的人对此进行攻击和否定。习近平总书记指出：党的领导弱化是我们当前主要的挑战，不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送党和人民的美好未来。他强调：在当今中国，没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。中国共产党的领导，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点，是中国社会稳定的最大压舱石，绝对不能有丝毫动摇。我们一定要从这样的高度来认识和理解习近平总书记提出这个重要论断的现实指导意义，切实解决党的领导弱化问题。

四、坚持全面从严治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心

党的领导核心地位，是历史和人民的选择，是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，但这并不是一劳永逸的。要清醒认识到，我们党正团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦，与党所承担的这一历史重任相比，党的自身建设方面还有不小差距，特别是新形势下党面临“四大考验”“四种危险”。这些都对党的领导核心地位构成严重挑战。“打铁还需自身硬”。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持全面从严治党，就是要切实把党建设好，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

确保党的领导核心地位，必须坚定理想信念，补足精神之“钙”。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。我们8700多万党员要团结一心、风雨不动，首先要把这个本立好。习近平总书记在七一重要讲话中提出的第二个“坚持不忘初心，继续前进”，就是强调要坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。他指出：“中国共产党之所以叫共产党，就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。”他还强调：“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。我们党是否坚强有力，既要看全党在理想信念上是否坚定不移，更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。”全党同志要自觉把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，常补精神之“钙”，保持全党在理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，真正做到虔诚而执着、至信而深厚，使对党绝对忠诚坚如磐石、不可动摇。

确保党的领导核心地位，必须加强纪律建设。全面从严治党，重在加强纪律建设。纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势，也是我们党的力量所在。如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。习近平总书记指出：加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，必须把纪律建设摆在更加突出位置。要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，带动其他纪律严起来，营造旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。

确保党的领导核心地位，必须严肃党内政治生活，净化党内政治生态。严肃党内政治生活，净化党内政治生态，是马克思主义政党的本质要求和独特政治优势，是我们党管党治党的宝贵经验，是世界一些大党老党兴衰成败的深刻启示。习近平总书记在七一重要讲话中指出：“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。”

确保党的领导核心地位，必须坚持以零容忍的态度惩治腐败。腐败问题对党的执政基础破坏力最大、杀伤力也最大。我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是全面加强和巩固党的执政基础的重要工作，是党心民心所向。习近平总书记强调：党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜。否则，就会失去党心民心，党的执政基础就会逐步瓦解，中国共产党就没有资格也无法在中国执政。开弓没有回头箭，反腐没有休止符。反腐倡廉、拒腐防变必须警钟长鸣。各级领导干部要牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败现象蔓延势头，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。必须以顽强的意志品质，坚持零容忍的态度不变，做到有案必查、有腐必惩，让腐败分子在党内没有任何藏身之地！

确保党的领导核心地位，必须加强学习，增强本领。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。面对前进道路上层出不穷的困难、风险和挑战，全党同志都要有本领不够的危机感，都要努力加强学习，都要一刻不停地增强本领。增强本领就要加强学习，既把学到的知识运用于实践，又在实践中增长解决问题的新本领。要发扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持理论指导和实践探索辩证统一，实现理论创新和实践创新良性互动，在这种统一和互动中发展21世纪中国的马克思主义。

在回顾和总结党的奋斗历史时，习近平总书记讲过这样一段深刻的话。他说，我一直在思考一个问题，这就是：我们中国共产党人能不能打仗，新中国的成立已经说明了；我们中国共产党人能不能搞建设搞发展，改革开放的推进也已经说明了；但是，我们中国共产党人能不能在日益复杂的国际国内环境下坚持住党的领导、坚持和发展中国特色社会主义，这个还需要我们一代一代共产党人继续作出回答。

这确实是一个最为根本、最为重要的问题。党的十八大以来，习近平总书记关于治国理政的所有理论和实践都是围绕这个问题展开的。“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”这一重要论断，就是他对这一问题深刻思考后得出的根本结论。我们有理由相信，在坚持党的领导问题上党中央有这样明确坚定的认识，在加强党的自身建设上有这样的决心和力度，我们一定能够确保党的领导核心地位不动摇，确保中国特色社会主义事业不断从胜利走向新的胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦！